1. Загальні положення
- Відділ з питань мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення виконкому Покровської районної в місті ради (надалі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету районної в місті ради.
- Відділ утворюється й ліквідується відповідно до ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішенням районної в місті ради в межах затвердженої нею структури виконкому за пропозицією голови районної в місті ради.
- Відділ підзвітний й підконтрольний районній в місті раді, підпорядкований її виконавчому комітету та голові районної в місті ради.
- Відділ має печатку «Для пакетів», штамп для ведення діловодства «Для службового користування» та «Для службового користування, літера «М».
- Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами Президента України, рішеннями міської та районної в місті рад та їх виконавчих комітетів, розпорядженнями міського голови та голови районної в місті ради, в межах делегованих повноважень – постановами Кабінету Міністрів України, Регламентом виконкому районної в місті ради, Системами управління якістю та інформаційною безпекою, Інструкцією з діловодства в органах місцевого самоврядування та цим Положенням.
2.Основні завдання та функції
Основними завданнями та функціями відділу є:
2.1. Уживання в разі надзвичайних ситуацій необхідних заходів відповідно до закону щодо забезпечення державного й громадського порядку, життєдіяльності суб’єктів господарювання, урятування життя людей, захисту їх здоров’я, збереження матеріальних цінностей.
2.2. Створення спеціалізованих служб цивільного захисту.
2.3. Забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу й виникнення надзвичайних ситуацій.
2.4. Організація проведення робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на відповідній території.
2.5. Організація та здійснення евакуації (тимчасове відселення) населення, майна в безпечні райони, їх розміщення та життєзабезпечення.
2.6. Створення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки й надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій – спеціальної комісії з їх ліквідації (за потреби), забезпечення їх функціонування.
2.7. Забезпечення навчання з питань цивільного захисту посадових осіб органів місцевого самоврядування, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях.
2.8. Розроблення й затвердження плану цивільного захисту на особливий період та планів реагування на надзвичайні ситуації на території району.
2.9. Ведення обліку надзвичайних ситуацій на території району.
2.10. Сприяння організації призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, строкову військову службу, їх мобілізації, підготовці молоді до служби в Збройних силах України, навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів; забезпечення доведення до суб’єктів господарювання району та населення наказу військового комісара про оголошення мобілізації.
2.11. Організація бронювання робочих місць для військовозобов’язаних суб’єктами господарювання району відповідно до вимог законодавства України.
2.12. Організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом населення, на території району.
2.13. Здійснення заходів щодо військово-патріотичного виховання населення.
2.14. Організація здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, контроль за їх здійсненням на підприємствах, в установах та організаціях, які мають мобілізаційні завдання (замовлення).
3.Обов’язки
3.1. Організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом населення, на території району.
3.2. Розробка та забезпечення реалізації планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій, та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної безпеки.
3.3. Участь в організації:
3.3.1 оповіщення та інформування населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій;
3.3.2 відновлювальних робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території району, а також радіаційного, хімічного, біологічного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій;
3.3.3 евакуації населення, майна у безпечні райони, їх розміщенні та життєзабезпеченні населення;
3.3.4 навчання з питань цивільного захисту посадових осіб виконкому районної в місті ради та суб’єктів господарювання, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях;
3.3.5 розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання в особливий період, що належать до сфери управління виконкому районної в місті ради.
3.4. Здійснення підготовки пропозицій щодо:
3.4.1 віднесення суб’єктів господарювання до категорій цивільного захисту відповідно до основних показників;
3.4.2 завчасного накопичення і підтримання у постійній готовності засобів індивідуального захисту для населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення, та формувань цивільного захисту, а також приладів дозиметричного і хімічного контролю та розвідки;
3.4.3 організації та забезпечення життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій.
3.5. Участь:
3.5.1 у роботі комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій – спеціальної комісії з їх ліквідації (за потреби);
3.5.2 в організації виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання, станом готовності та реконструкції, у визначенні потреби фонду захисних споруд цивільного захисту;
3.5.3 у проведенні технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду захисних споруд цивільного захисту;
3.5.4 під час оголошення мобілізації, у заходах щодо переведення підприємств, установ і організацій, що знаходяться на території району, на роботу в умовах особливого періоду.
3.6. Надання пропозицій:
3.6.1 щодо організації робіт із дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення;
3.6.2 для прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності в разі банкрутства (ліквідації) суб’єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд.
3.7. Підготовка та координація наказів керівника цивільного захисту району.
3.8. Здійснення інших повноважень у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом цивільного захисту України та іншими законодавчими актами.
3.9. Планування, організація і забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації на території району.
3.10. Участь у формуванні проєктів основних показників мобілізаційного плану.
3.11. Розробка мобілізаційного плану району.
3.12. Доведення розпорядження про виконання мобілізаційних завдань (замовлень) до підприємств, установ і організацій, що знаходяться на території району.
3.13. Здійснення підготовки та організація укладання договорів (контрактів) з підприємствами, установами та організаціями району, що залучаються виконкомом районної в місті ради до виконання мобілізаційних завдань (замовлень).
3.14. Забезпечення на території району виконання мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствами, установами і організаціями, що залучаються виконкомом районної в місті ради до виконання цих завдань (замовлень).
3.15. Здійснення:
3.15.1 контролю за мобілізаційною підготовкою підприємств, установ і організацій, що залучаються виконкомом районної в місті ради до виконання цих завдань (замовлень);
3.15.2 планування і підготовки до нормованого забезпечення населення продовольчими і непродовольчими товарами, медичним обслуговуванням, послугами зв’язку, транспорту, комунальними та побутовими послугами;
3.15.3 організації контролю за створенням, зберіганням та обслуговуванням мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів на підприємствах, в установах і організаціях, що перебувають у комунальній власності або залучаються ними до виконання мобілізаційних завдань (замовлень).
3.16. У разі ліквідації (реорганізації) підприємств, установ і організацій, що перебувають у комунальній власності і яким установлено мобілізаційні завдання (замовлення) або що залучаються до їх виконання, здійснення заходів щодо передачі таких завдань (замовлень) іншим підприємствам, установам і організаціям, що знаходяться на території відповідних населених пунктів, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
3.17. Участь в організації:
3.17.1 під час мобілізації в установленому порядку своєчасного оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов'язку щодо мобілізації, техніки на збірні пункти та у військові частини, виділення будівель, споруд, земельних ділянок, транспортних та інших матеріально-технічних засобів і надання послуг Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту відповідно до мобілізаційних планів;
3.17.2 бронювання військовозобов'язаних працівників виконкому районної в місті ради на період мобілізації та на воєнний час.
3.18. Забезпечення надання територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки відомостей про реєстрацію, банкрутство (ліквідацію) підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління виконкому районної в місті ради.
3.19. Сприяння територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки у його роботі в мирний час та під час мобілізації.
3.20. Одержання від місцевих органів виконавчої влади необхідної інформації про характер мобілізаційних завдань (замовлень), установлених підприємствам, установам і організаціям, що знаходяться на території району, з метою планування раціонального використання людських і матеріальних ресурсів під час мобілізації та у воєнний час.
3.21. Забезпечення:
3.21.1 подання державним органам інформації, необхідної для планування та здійснення мобілізаційних заходів;
3.21.2 доведення до підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також до населення наказу військового комісара про оголошення мобілізації;
3.21.3 реалізації державної політики з питань створення, використання, розвитку та захисту електронних інформаційних ресурсів щодо їх формування та підтримки в актуальному стані, підвищення якості та доступності;
3.21.4 надання у визначеному порядку інформації на виконання документів, які надійшли з вищих органів в електронному та паперовому вигляді;
3.21.5 додержання режиму секретності під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки;
3.21.6 створення і оперативного функціонування районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру в Україні;
3.21.7 реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення, координації діяльності підприємств, установ та організацій усіх форм власності з питань цивільного захисту;
3.21.8 організаційно-методичної допомоги суб’єктам господарювання району при створенні спеціалізованих служб цивільного захисту;
3.22. Підготовка і доведення іншим структурним підрозділам органу місцевого самоврядування вказівки щодо виконання актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації.
3.23. Підготовка щорічної доповіді про стан мобілізаційної готовності.
3.24. Надання пропозицій щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, якщо вони ігнорують законні вимоги та рішення районної в місті ради та її виконавчих органів, прийнятих в межах їх повноважень.
3.25. Взаємодія з суб’єктами господарювання, громадськими організаціями з метою розвитку електронних інформаційних ресурсів, підвищення їх якості, доступності, оптимізації пошуку, забезпечення зворотного зв’язку для вирішення питань життєдіяльності територіальної громади.
3.26. Ведення діловодства «Для службового користування» документів мобілізаційного характеру виконкому.
3.27. Уживання заходів щодо своєчасного розгляду заяв і скарг громадян, що надходять до відділу.
3.28. Доведення до суб’єктів господарювання вимог нових нормативних актів з питань, що належать до компетенції відділу, проведення нарад, семінарів з їх роз’яснення.
3.29. Забезпечення:
3.29.1 функціонування та постійного вдосконалення системи управління якістю та інформаційною безпекою у виконкомі районної в місті ради;
3.29.2 інформаційної підтримки ресурсів, розміщених на порталі «Криворізький ресурсний центр», що за своїм змістом належать до компетенції відділу.
3.30. Здійснення систематичного висвітлення через засоби масової інформації та розміщення на офіційному вебсайті виконкому районної в місті ради в мережі Інтернет актуальної інформації про роботу відділу.
4.Права
Відділ має право:
4.1. Отримувати інформацію:
4.1.1 від підприємств, установ та організацій усіх форм власності щодо цивільного захисту;
4.1.2 про характер мобілізаційних завдань (замовлень), установлених підприємствам, установам і організаціям, що знаходяться на території району, з метою планування раціонального використання людських і матеріальних ресурсів під час мобілізації та у воєнний час.
4.2. Вирішувати разом з місцевими органами виконавчої влади питання щодо виконання мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствами, установами і організаціями, що залучаються ними до виконання мобілізаційних завдань (замовлень).
4.3. Одержувати від інших структурних підрозділів виконкому районної в місті ради в установленому порядку інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.4. Залучати в установленому порядку спеціалістів інших структурних підрозділів для розгляду питань, що належать до їхньої компетенції.
4.5. Перевіряти, контролювати здійснення і визначати ефективність здійснення іншими структурними підрозділами заходів із мобілізаційної підготовки та мобілізації, стан мобілізаційної готовності.
4.6. Подавати керівникам суб’єктів господарювання, органів місцевого самоврядування пропозиції щодо заохочення працівників, які брали участь у розробленні та підготовці заходів з мобілізаційної підготовки, а також про накладення стягнень на осіб, які допустили порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
4.7. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету Покровської районної в місті ради, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, об’єднаннями громадян.
4.8. Перевіряти достовірність інформації, що надходить від виконавців.
4.9. Брати участь у нарадах, засіданнях та інших заходах, де розглядаються питання, що належать до компетенції відділу.
5.Організація роботи
5.1. Відділ працює відповідно до перспективних і поточних планів, що затверджуються рішенням виконкому районної в місті ради, та щомісячних календарних планів роботи виконавчого комітету, що затверджуються головою районної в місті ради.
5.2. Прийом на роботу працівників відділу здійснюється відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» головою районної в місті ради на конкурсній основі або за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством України.
5.3. Відділ очолює завідувач. У разі відсутності завідувача його обов’язки виконує спеціаліст відділу, призначений розпорядженням голови районної в місті ради.
5.4. Завідувач відділу:
5.4.1 несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, законність прийнятих ним рішень;
5.4.2 визначає обов’язки працівників відділу та здійснює контроль за їх виконанням;
5.4.3 представляє відділ у всіх установах, підприємствах та закладах;
5.4.4 формує кадровий резерв на працівників відділу;
5.4.5 подає пропозиції голові районної в місті ради щодо:
5.4.5.1 заміщення вакансій у відділі;
5.4.5.2 присвоєння посадовим особам чергових рангів;
5.4.5.3 заохочення працівників відділу за результатами роботи;
5.4.5.4 структури відділу;
5.4.5.5 установлення розміру надбавок посадовим особам;
5.4.5.6 застосування стягнень за порушення трудової та виконавської дисципліни.
5.5. Відділ утримується за рахунок коштів районного в місті бюджету. Штатний розпис і фонд оплати праці працівників відділу визначається головою районної в місті ради в межах загальної чисельності оплати праці працівників виконкому Покровської районної в місті ради.
5.6. Працівники відділу виконують обов’язки відповідно до посадових інструкцій.