Звіт
про роботу комісії з питань захисту прав дитини в Покровському районі
2024 рік
Комісія з питань захисту прав дитини в Покровському районі (далі - Комісія) є консультативно-дорадчим органом.
Основним завданням Комісії є сприяння забезпеченню реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток. Відповідно до чинного законодавства планування роботи Комісії з питань захист прав дитини в Покровському районі не передбачено.
Основною організаційною формою діяльності Комісії є її засідання, які проводяться у разі потреби, але не рідше, ніж один раз на місяць (Положення про комісію). Комісія проводиться в першу середу кожного місяця о 10.00. год. та другу п’ятницю о 09.00 год. у кабінеті № 211 виконкому районної в місті ради. До складу Комісії входять 20 членів, які беруть активну участь у її засіданнях.
За 2024 рік проведено 27 засідань Комісії (2023 рік – 26), на яких було розглянуто 479 питань щодо захисту майнових та немайнових прав та інтересів дітей (2023 рік – 444).
На засіданнях Комісії розглядаються звернення громадян щодо надання публічних послуг, що надходять через центр адміністративних послуг «ВІЗА» (Центр «ДІЯ») та його територіальні підрозділи, а саме:
- надання довідки, що дитина перебуває на утриманні одного з батьків або опікуна (згода – 9, відмова – 4) ( 2023 рік – згода -1 , відмова -2);
- надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів (згода – 202, відмова – 2) (2023 рік – згода – 231, відмова -0);
- надання повної цивільної дієздатності фізичній особі, яка досягла шістнадцяти років і працює за трудовим договором, а також неповнолітній особі, яка записана матір’ю або батьком дитини (згода – 1, відмова – 0) (2023 рік – згода – 0, відмова – 0);
- прийняття рішення про визначення місця проживання (перебування) дитини (згода – 5, відмова – 3) (2023 рік – згода – 4, відмова – 2);
- прийняття рішення про способи участі у вихованні та спілкуванні з дитиною того з батьків, хто проживає окремо від неї (згода – 6, відмова – 0) (2023 рік – згода -11, відмова – 3);
- надання висновку щодо цільового витрачання аліментів на дитину (доцільно – 4, недоцільно -1) (2023 рік – доцільно – 9, недоцільно – 0).
Відповідно до чинного законодавства з метою вирішення вищевказаних питань громадяни мають право звернутися до суду, залучивши орган опіки та піклування в якості третьої особи, який, відповідно до ст. 19 Сімейного кодексу України, надає до суду письмовий висновок органу опіки та піклування складений на підставі відомостей одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також, на підставі інших документів, які стосуються справи. Проєкт висновку розглядається на засіданні Комісії. Так, у 2024 році розглянуто проєктів висновків та прийнято рішення:
- визначення місця проживання (перебування ) дитини з одним із батьків (доцільно – 4, недоцільно – 2, на розсуд суду – 4, надано пояснення до суду (відсутня можливість виконати ст. 19 Сімейного кодексу України) – 7) (2023 рік – 19);
- визначення порядку участі у вихованні та спілкуванні з дитиною того з батьків, хто мешкає окремо від дитини (доцільно -1, недоцільно -0, на розсуд суду – 0, надано пояснення до суду – 3) (2023 рік – 3);
- підтвердження факту, що дитина перебуває на утриманні одного з батьків (згода – 0, відмова – 1, на розсуд суду – 5, надано пояснення до суду – 3) (2023 рік -0);
Також на засіданнях Комісії розглядаються проєкти висновків з наступних питань, а саме:
- позбавлення батьківських прав (доцільно- 12, недоцільно – 7, на розсуд суду – 10, надано пояснення до суду – 9) (2023 рік – доцільно – 34, недоцільно – 4);
- зняття з зареєстрованого місця проживання та реєстрація за новим місцем проживання без згоди одного з батьків (доцільно – 2, недоцільно – 2, на розсуд суду – 1, пояснення – 1) (2023 рік – доцільно – 9, недоцільно – 0);
- встановлення факту нецільового використання аліментів на утримання дітей та внесення частини аліментів на особові рахунки дітей – надано до суду 1 висновок щодо доцільності використання аліментів та недоцільності внесення частини аліментів на особові рахунки дітей (2023 рік – 0).
Відповідно до ст. 177 Сімейного кодексу України та ст.ст. 66-67 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866, зі змінами, передбачено, що батьки без дозволу органу опіки та піклування не мають права вчиняти правочини щодо рухомого та нерухомого майна, де дитина має право власності/користування/є співвласником. На засіданнях комісії розглянуто наступні питання з надання дозволу на:
- відчуження транспортного засобу, де дитина має право власності/ є співвласником – 9 (2023 рік – 4);
- відчуження нерухомого майна – 15 (відмова -1) (2023 рік – 28);
- дарування – 25 (2023 рік – 38);
- визначення часток – 5 (2023 рік – 5);
- поділ спадкового майна – 1(2023 рік – 1);
- припинення права на аліменти на дитину у зв’язку з набуттям права власності на нерухоме майно – 1 (2023 рік – 2).
Для держави завжди на першому місці були питання пов’язані із захистом прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, які залишились без батьківського піклування, а особливо у воєнний час. На Комісії розглядалися такі питання:
- призначення опіки/піклування -13 (2023 рік – 6);
- зняття опіки/піклування – 4 (2023 рік – 6);
- відмова у призначення опіки/піклування – 3 (2023 рік – 1);
- надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та реєстрація нового місця проживання підопічних дітей – 4 (2023 рік – 6);
- влаштування дітей до державних закладів – 10 (2023 рік -18).
- погодження терміну перебування дітей у держаних закладах – 21 (2023 рік 19);
- створення прийомної сім’ї/дитячого будинку сімейного типу – 2 (2023 рік – 2);
- продовження терміну функціонування ПС/ДБСТ – 1(2023 рік – 0);
- закриття ПС/ДБСТ – 1 (2023 рік – 2);
- довлаштування дітей в ПС/ДБСТ – 11 (2023 рік – 3);
- вивід дітей з ПС/ДБСТ – 6 (2023 рік – 5);
- відібрання дітей в зв’язку з загрозою життю та здоров’ю -2 (2023 рік -1);
- розірвання родинних стосунків між дітьми -1 (2023 рік – 0);
- самостійне оформлення/переоформлення пенсії/державної соціальної допомоги у разі втрати годувальника – 3 (2023 рік -1;
- надання довідки про підтвердження родинних стосунків між дитиною та її ріднею з метою отримання виплат для ВПО – 2 (2023 рік – 0);
- реєстрація народження дитини за відсутності одного з батьків – 3 (2023 рік – 3);
- повернення дітей в сім’ю з-під опіки/піклування/ПС/ДБСТ/ державного закладу – 15 (2023 рік – 14);
Протягом року заслуховувались звіти про стан виховання, утримання і розвитку дітей у ПС/ДБСТ – 6 (2023 рік – 4) та інформація про стан утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в ПС/ДБСТ – 6 (2023 рік – 4).
Якщо дитина проживає в сім’ї, у якій батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання своїх обов’язків з виховання дитини, або можливе скоєння фізичного, психологічного, сексуального, економічного насильства над дитиною, жорстоке поводження з нею або загроза його вчинення; залучення дитини до найгірших форм дитячої праці; систематичне самовільне залишення дитиною місця постійного проживання; переміщення дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції, то така дитина службою у справах дітей береться на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. У 2024 році на засіданнях Комісії розглянуто 12 таких питань (2023 рік – 25).
Індивідуальний план соціального захисту дитини, яка опинилася у складних життєвих обставинах, дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, – це документ, у якому зазначено потреби дитини відповідної категорії та заходи, які необхідно вжити для забезпечення потреб такої дитини у розвитку й вихованні. Так, у 2024 році розглянуто та затверджено 286 індивідуальних планів соціального захисту дітей (2023 рік – 329).
На засіданнях Комісії, крім зазначених питань, розглядалися питання погодження унесення змін до раніше прийнятих рішень у зв’язку зі зміною обставин – 3, завіряння заяви матері/батька у разі тимчасового виїзду дитини за кордон у супроводі третьої особи – 9, розгляд скарг громадян – 3 (2023 рік – 11).
Відповідно до чинного законодавства, під час розгляду питань на засідання Комісії запрошуються заявники, зацікавлені особи, представники заявників, за потреби – діти, коли вони можуть висловити свою думку. Рішення з кожного питання виносяться на підставі законодавчої бази та виключно в інтересах дітей.
2023 рік
Основним завданням Комісії з питань захисту прав дитини в Покровському районі (далі – Комісія) - є сприяння забезпеченню реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток.
Основною організаційною формою діяльності комісії є її засідання, які проводяться у разі потреби, але не рідше, ніж один раз на місяць: перша середа о 10.00. год. та третій вівторок о 09.00 год.
За 2023 рік проведено 26 засідань комісії (2022 – 26 засідань).
У 2023 році на засіданнях Комісії розглянуто 444 питання та за результатами розгляду підготовлено 479 проєктів рішень щодо захисту майнових та немайнових прав дітей (2022 році – 419 проєктів рішень), які були затверджені на засіданнях виконкому Покровської районної в місті ради, з них 39 рішень прийнято між засіданнями виконкому (2022 році – 18 проєктів рішень).
За 2023 рік Комісія надала згоди громадянам на вчинення наступних правочинів:
- дарування – 17 (2022рік – 21);
- відчуження, купівля – 18 (2022 рік – 12);
- виділення часток – 1 (2022 рік – 4);
- перехід квартиридитині в рахунок аліментів – 1 (2021 рік – 1)
Одними із важливих питань, які розглядаються на засіданні Комісії є спірні питання, які виникають між батьками дітей:
- визначення участі у вихованні дитини того із батьків, хто прживає окремо від дитини (рішення та висновки до суду) – 17 (2022 рік – 13);
- визначення місця проживання дитини з одним із батьків (рішення та висновки до суду) – 25 (2021 рік – 23).
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов‘язаної із захистом прав дитини», зі змінами, на засіданнях Комісії розглядаються клопотання служби у справах дітей, навчальних, лікувальних закладів та інших організацій які направлені на захист прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, які залишились без батьківського піклування.
За 2023 рік було розглянуто та затверджено:
- індивідуальних планів соціального захисту дитини, яка опинилася у складних життєвих обставинах, дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, який складається за встановленою міністерством формою – 233 (2022 рік - 210);
- підготовлено висновків на:
- позбавлення батьківських прав – 34 (2022 рік – 22);
- недоцільність позбавлення батьківських прав – 4 (2022 рік – 2);
- доцільність поновлення в батьківських правах – 4 (2022 рік – 1)4
- влаштовані до державних закладів – 7 (2022 рік – 16);
- надання дозволу на виїзд за кордон – 0 (2022 рік – 1);
- надано дозвіл на зміну житлової реєстрації дитини, яка перебуває під опікою та піклуванням – 1 (2022 рік – 3);
- реєстрація місця проживання дитини без згоди батька – 9 (2022 рік – 6);
- реалізація рухомого майна – 6 (2022 рік – 2);
- надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів – 180 (2022 рік – 1);
- перевірка використання аліментів – 9 (2021 рік –2);
- інші питання, які пов’язані із захистом прав дитини – 111 (2022 рік – 96).
За 2022 рік прийнята участь у 227 судових засіданнях, які відбувалися у районних судах міста та Апеляційному суді м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по захисту майнових та немайнових прав дітей (2022 рік – 127) в якості третьої особи.